Angola: Missão para os Direitos das Mulheres, 2002

A delegação da missão de Angola foi composta pela Comissária Angela Melo, Relatora Especial para os Direitos das Mulheres em África, e Robert Mr. Kotchani, jurista do Secretariado da Comissão Africana. Os objectivos da missão foram os seguintes:

1. Estabelecer um contacto formal pela primeira vez com as autoridades políticas e administrativas deste Estado-Membro e informá-los, se necessário, das actividades da Comissão.
   
2. Divulgar informações sobre a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos para as ONGs, associações de mulheres, trabalhadores do sistema de justiça, forças de segurança e outros contactos.
3. Para promover os direitos humanos em geral e os direitos das mulheres em particular, através da educação dos vários partidos sobre o mandato da Comissão e do Relator Especial, através de reuniões com intelectuais, sindicalistas e membros de associações de defesa dos direitos humanos, para o estabelecimento de parcerias com base em consultas e intercâmbio de informação.
4. Para recolher informações em primeira mão do Governo, ONGs e outros agentes da sociedade civil sobre a situação dos direitos humanos em Angola no período pós-conflito.
   
5. Para visitar determinados locais, em particular, centros de detenção e acampamentos para pessoas deslocadas, a fim de avaliar a situação dos direitos humanos.
   
6. Para chamar a atenção das autoridades competentes angolanas para a necessidade deste Estado-Membro de respeitar as suas obrigações nos termos da Carta Africana, em especial as disposições dos artigos 1˚ e 62˚ da Carta, relativas à apresentação dos relatórios iniciais e periódicos à Comissão.
   
7. Instar o Governo angolano a acelerar o processo de ratificação do Protocolo relativo à criação de um Tribunal Africano dos Direitos Humanos e dos Povos e da Carta Africana dos Direitos e Bem-Estar da criança.
   
8. Para sensibilizar o Governo angolano para a necessidade de preparar o projecto de Protocolo da Carta Africana sobre os Direitos das Mulheres em África.
   

Recomendações

O Governo angolano precisa de:

1. Fazer tudo para garantir que Angola cumpra as obrigações que lhe são impostas pelas convenções regionais e internacionais de que é parte, em particular a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, nomeadamente através da submissão e apresentação dos dois importantes relatórios periódicos de acordo com os princípios do artigo 62˚ da citada Carta.
2. Assegurar o respeito e a melhoria dos direitos humanos, em particular os direitos das mulheres em Angola, através da criação e manutenção de um ambiente propício para este fim, em benefício da população.
   
3. Elaborar um programa nacional para a erradicação da pobreza e da integração da perspectiva de género;
   
4. Preparar orçamentos anuais nacionais pró-género.
   
5. Implementar estratégias específicas, associadas a medidas legislativas e outras para combater a violência contra a Mulher;
   
6. Intensificar a integração da perspectiva de género em todas as áreas económicas, sociais, culturais e políticas;
7. Institucionalizar unidades de género em todos os Ministérios;
   
8. Promover a representação igual ou equitativa das mulheres no processo decisório;
   
9. Tomar as medidas correctivas e positivas necessárias sempre que exista discriminação contra as mulheres;
   
10. Criar um sistema nacional de monitoração e avaliação de todos os planos de acção, e integrar a sociedade civil nele;
11. Elaborar indicadores para os programas de erradicação da pobreza e outros programas, nomeadamente as relativas às questões de género;
    
12. Elaborar uma política nacional, estratégias específicas e um plano de acção consistente sobre o HIV/SIDA, com uma abordagem pró-género;
13. Reforma do código de família e sucessões;
    
14. Estabelecer um sistema de dados sobre a violência contra as mulheres; 
15. Proteger e garantir os direitos das mulheres à saúde reprodutiva e sexual;
    
16. Envolver as mulheres no processo de paz e na implementação dos programas nacionais;
17. Incentivar ONGs de direitos humanos a participar mais activamente nos trabalhos da Comissão Africana e do Relator Especial para os Direitos das Mulheres em África.
    
18. Prosseguir os esforços para melhorar as condições de detenção e concentrar a atenção necessária nos casos de detidos;
19. Reformar o sistema legal, penal e judicial e garantir a participação social em todos os projectos de reforma;
20. Prestar uma atenção especial para a necessidade e criar as condições necessárias para a assistência jurídica gratuita para aqueles que necessitam dela;
    
21. Fortalecer o controlo judicial e o sistema de fiscalização das prisões;
22. Criar um mecanismo multidisciplinar para o controlo da legalidade nos tribunais, entre os procuradores, directores de instituições e outros centros de detenção;
23. Intensificar os esforços para a desmobilização com sucesso das forças rebeldes e implementação da política de reconciliação nacional com todas as facções da oposição;
24. Proteger as pessoas deslocadas e repatriadas, incluindo mulheres e crianças;
25. Melhorar e garantir o sistema de segurança social;
26. Assegurar a protecção do ambiente e promover a participação das mulheres nesta área;
    
27. Apoiar e facilitar o trabalho das ONGs e diversas Associações, em particular organizações de mulheres, a fim de promover sua capacitação efectiva em Angola.
28. Envolver as organizações da sociedade civil, em especial as ONG, no processo de elaboração do Relatório de Angola para a CADHP, em conformidade com as disposições do artigo 62˚ da Carta Africana;
29. Criar um quadro permanente de diálogo entre o Ministério da Justiça, o Ministério da Família e as ONGs de Direitos Humanos e todos os envolvidos com tais assuntos.
30. Criar um sistema nacional de divulgação da legislação e informação, a fim de formar a população sobre direitos humanos e os direitos das mulheres, e dar um apoio forte ao Ministério da Família nas suas iniciativas para prestar assistência de base às mulheres.
    
31. Criar um Instituto Nacional de Direitos Humanos, cuja composição e funcionamento estaria em consonância com os princípios internacionais neste domínio, em especial os Princípios de Paris.
32. Criar tribunais de menores e promover mecanismos específicos de resolução de litígios, como a mediação e a conciliação na área de disputas de trabalho. Melhorar e reforçar o sistema de controlo dos períodos de prisão preventiva.
33. Intensificar a formação dos guardas prisionais sobre questões de direitos humanos e garantir que as condições de tratamento dos detidos estão em conformidade com as normas internacionais.
    
34. Certificar que as condições de detenção e tratamento dos detidos estão em conformidade com as normas internacionais.

As organizações da Sociedade Civil devem realizar o seguinte:

1. Manter o contacto estabelecido com a Comissão Africana e esforçar-se para participar no seu trabalho / sessões através da aplicação do estatuto de observador junto da Comissão.
2. Continuar a apoiar o Governo nos seus esforços para melhorar a situação dos direitos humanos no país e na luta contra a pobreza.
   
3. Criar uma rede eficaz para participar em discussões com outras organizações da região em matéria de direitos humanos, e providenciar informações seguras ​​para o Relator Especial sobre os Direitos das Mulheres em África. 
4. A Ordem dos Advogados deve estabelecer relações de cooperação com o Governo, a fim de estabelecer sistemas eficazes de assistência jurídica para as populações pobres.

A comunidade internacional deve fazer o seguinte:

1.        Continuar a ajudar Angola nos seus esforços para garantir um retorno permanente à paz e a reconciliação nacional de todos os angolanos.

   2.     Apoiar Angola no processo de reconstrução do país e no relançamento de actividades em todos os sectores vitais, a fim de melhorar as condições de vida da população e, em particular, a das mulheres e crianças.

   3.      Acompanhar de perto a evolução da situação geral de Angola, em particular os aspectos humanitários.